根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，上半年煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)超過70%，一半以上企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象。

此前，發(fā)改委對燃煤電廠上網(wǎng)電價下調(diào)0.93分錢，重點用于對脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)，導(dǎo)致上游煤炭企業(yè)對煤炭價格下行的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇。

據(jù)知情人士透露，這次會議更多強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)對于煤炭行業(yè)脫困方面的責(zé)任。據(jù)悉，這次會議側(cè)重前期政策落實，以及煤電雙方協(xié)調(diào)。此前8月初，中國煤炭工業(yè)協(xié)會提出神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)率先減產(chǎn)保價。一周后，國家發(fā)改委發(fā)布通知要求，煤炭企業(yè)不能超能力生產(chǎn)。

在調(diào)減大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量計劃方面，發(fā)改委此次會議提出了明確要求，全國下半年壓縮煤炭產(chǎn)能2億噸，并具體分解到相關(guān)省市；加快淘汰落后產(chǎn)能，全年確保關(guān)閉煤礦800座，力爭關(guān)閉1000座。

對于燃煤發(fā)電企業(yè)，發(fā)改委要求切實加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格限制高硫、高灰分低質(zhì)煤炭進(jìn)口，加強(qiáng)對劣質(zhì)煤發(fā)電企業(yè)的監(jiān)管，將劣質(zhì)煤使用數(shù)量與發(fā)電計劃掛鉤，并研究對于除褐煤之外的進(jìn)口煤炭采取必要限制措施，積極與煤炭企業(yè)簽訂中長期協(xié)議，減少中間環(huán)節(jié)，積極推動煤炭價格穩(wěn)定。

此外，針對市場上傳言“近期會出臺進(jìn)口煤征稅政策，煤炭進(jìn)口關(guān)稅將從暫定0關(guān)稅升至3%~6%”，睿能咨詢首席咨詢顧問李廷認(rèn)為，煤炭進(jìn)口暫定關(guān)稅不會輕易上調(diào)，因為那樣做影響很不好。他預(yù)計有關(guān)部門可能會通過類似于窗口指導(dǎo)的方式，要求部分央企適當(dāng)減少煤炭進(jìn)口，增加國產(chǎn)煤采購。

從價格上看，在今年國內(nèi)煤炭價格不斷下跌的大背景下，進(jìn)口煤價格優(yōu)勢逐漸喪失。當(dāng)前，北方港口5500大卡動力煤實際交易價格為475元/噸，到達(dá)廣州港的到岸價為550元/噸，與澳大利亞進(jìn)口煤到岸價格相差無幾。